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美国通过对其自身的页岩气开发已经使北美的天然气价格下降到仅为亚洲地区的30%左右。显然，对于缺乏石油资源的中国来说，页岩气的开发可以在相当程度上满足迅速增加的能源需求。这是一个太大的诱惑。
中国工程院院士康玉柱认为，严格来说，目前国内外都没有关于页岩气的准确定义。在他看来，暗色泥页岩层段所富含的油气就是我们俗称的页岩气。而所谓层段，就是暗色泥页岩及其所夹的薄层及其他岩石的组合。当组合层段厚度大于30米时，才算有效。
“我们总是说泥岩，而国外叫页岩。其实泥岩和页岩是有差别的。页状层理的叫页岩，但我国基本以泥岩为主。虽然现在大家都叫页岩气，但理论上是以泥岩为主的。”康玉柱解释说。
之所以将泥岩与页岩进行明确区分，还在于二者含气量不一样，开发时也一定要进行区别对待。
美国页岩气的神话固然令人向往，但却必须看到中国的地质条件与美国有很大差别。中国科学院院士戴金星指出，中国页岩的丰度不如美国，因此，美国每吨页岩含气约10立方米，而中国只有其一半；美国主要是海相，而中国海相、陆相和海陆交替相都有；同时，美国地质构造最简单，但中国很多地方地质破碎；而且美国页岩气的埋藏比较浅，通常小于3500米，而中国则在4500米左右，埋藏越深成本越高；美国的地表条件好，北美基本都是平原，中国山区较多，管线铺设很成问题。
因而，在许多业内专家看来，美国的资源、地质、地表条件都比中国要有优势，中国页岩的特殊性显然需要更加彻底的探索。
2004年，中国全方面开展页岩气资源调研工作，并证实了页岩气在中国广泛存在。
2009年10月，中国首个页岩气资源勘查项目在重庆市綦江县启动，同时全国各地陆续开展了页岩气水平井开采试验工作，并获得了较大发现。
由于中国的页岩气工业尚处于起步阶段，勘探活动有限，可获得的技术资料也较少。2011年7月，国土资源部就四川和贵州的4个区块进行招标，招标范围仅限于中石油、中石化、中海油、中联煤层气、山西延长和河南煤层气公司等6家公司。中石化和河南煤层气赢得了其中南川和秀山的两个区块，其他两个区块则因缺乏投标者而流标。
2011年12月，国务院批准页岩气为中国新的独立矿种，成为中国第172种矿产。考虑到页岩气自身特点和中国页岩气勘查开采进展以及国外经验，国土资源部将页岩气按独立矿种进行管理。
近年来，国土资源部牵头进行了页岩气资源潜力调查评价及有利区优选的相关工作，并已取得重要进展。一些中国能源企业也在一些页岩分布集中的地区进行了勘探开发技术方面的有益探索。同时，页岩气相关理论的研究也在陆续开展之中：国内多家科研院校成立专门机构，开始研究页岩气生成机理、富集规律、储集和保存条件。
国土资源部3月1日表示，已发现中国页岩气可采资源潜力为25.08万亿立方米。按照中国当前天然气消费量计算，如果完全开采，25万亿立方米页岩气可供中国使用近200年。
这个天文数字还没有来得及消化，随后，国家能源局局长刘铁男就公开表示，由国家能源局、财政部和国土资源部等联合编制的《页岩气发展规划(20112015年)》即将对外公布，并指出，“十二五”期间，国家页岩气发展的策略主要定位于勘探开发，“十三五”期间有望实现规模化开采。
国家层面的默认，无疑推动了页岩气的持续发力。它仿佛一场热浪，咆哮着，瞬间席卷了整个中国能源领域。
尽管国土资源部和中国工程院对于中国页岩气可采资源量的评估数据相去甚远，但无论是前者评估的25.08万亿立方米，还是后者的11万亿立方米，结果都只是更加坚定了更多人对中国页岩气“前途无量”的信心。
从事油气勘探工作几十年的康玉柱指出，中国的页岩气的确可用“潜力巨大”四个字概括。一方面中国页岩油气时代多，跨越11个地质时代；其次，沉积类型既有海相也有陆相；同时，中国的页岩分布广泛，鄂尔多斯盆地、塔里木盆地、松辽盆地和四川盆地等大型盆地都有资源，并且这些盆地也都是多地质时代的。
目前，中国页岩气资源评价认为，页岩气资源主要分布在四川、新疆、重庆、贵州、湖北、湖南和陕西等省（区、市），这7个省、区、市占全国页岩气总资源的近70%。而这些地区丰富的页岩气资源，也在某些特定的程度获得了当地政府的重视和支持，并吸引了大量省属企业与外企的眼球。
重庆是国内页岩气资源较为富集的地区。据了解，重庆地质矿产研究院已与斯伦贝谢油田（新加坡）公司合资组建的页岩气技术服务企业在渝签订了合作合同。合资公司将立足重庆、对全国，为页岩气的勘探开发提供技术服务。目前，重庆市委、市政府也已决定将页岩气的开发利用列为今后5～10年的一项战略措施，力争把重庆建成全国页岩气开发的主战场。
在国土资源部出让页岩气探矿权的第二轮公告中，江西省修武盆地页岩气区块就是这里面之一。按照国土资源部公布的探矿权招标公告，江西修武盆地页岩气区块面积598.28平方公里。江西省页岩气调查开发研究院副院长黄修保此前表示，根据此前对修武盆地页岩气资源的潜力评价，这是一个具有可开采价值的气田，但最终资源量还需待勘查才能得出结论。
资料显示，江西省页岩气主要分布在赣西北等四大片区，资源潜力约为5.13万亿立方米。据目前在赣西北等地区开展的页岩气资源调査，发现可采页岩气资源量为2500亿立方米，按现在全省年天然气用气量计算，可用250年。
目前江西省地矿局已经同中国华电集团达成协议，共同勘探开发江西页岩气及相关产业。而页岩气“华东第一井”已选址江西省武宁县，将力争在年底实现点火。法国道达尔（中国）投资公司总裁也到访江西，希望可以利用其在油气勘探、开发技术方面的优势，参与页岩气勘探开发。
“想抢占页岩气开发制高点的利益团体太多，油企、电企、煤企，国企、民企和外企均有进入，中国真正进入页岩气开发的战国时代。”中国工程院院士胡文瑞的一席话似乎揭示了当前中国页岩气开发的火爆局面。而这也在国土资源部出让页岩气探矿权的第二轮招标会现场得到了印证。
此次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)。相比于2011年第一次招标时只有6家公司参与，10月25日举行的第二次招标仪式吸引了83家企业、数百名投标代表参加，共递交152份标书，投标现场也分成了贵州区块，重庆、河南区块，安徽、江西、浙江和湖北区块，湖南区块四组同时举行。
此次参加投标的企业还可以用“五花八门”来形容。既包括中石油等各大能源类央企，也有地方国企、非公有制企业，具体行业中甚至会出现了房地产公司。记者从投标现场看到，并不排除一些企业是抱着“打酱油”的心态来“走过场”的，但是这种“一窝蜂”的现象恰恰也是热浪袭人的反映。
湖南一家省属大型能源公司的代表表示：“页岩气的资源量很大，并且对前景持乐观的态度。”同时表示，这也是吸引众多参与投标者的最主要原因。
而在众多蜂拥而上的企业中，人们很难将目光从传统的三大油公司的身上挪开。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司也不约而同瞄准了页岩气这块待切的蛋糕。
2008年年底开始，中石油就进行了滇黔北矿权登记并开挖四川盆地钻探页岩气资料井。2010年7月31日，中石油川庆钻探工程有限公司井下作业公司顺利完成了中石油第一口页岩气井威201井的加砂压裂施工任务。这次试水标志着中石油进入页岩气开发的实战阶段。
随后中石油又与壳牌、康菲、挪威国家石油公司等开展合作研究与试采开发，打算2015年前在国内生产5亿立方米页岩气。中石油与壳牌集团合作的第一口页岩气井阳201-H2井也于近日成功试采，试采井口压力61.45兆帕，瞬时产气量约6万立方米。
同时，中石油不仅在国内“试水”页岩气开发，而且积极地介入海外页岩气产业。
2012年7月，中石油2012年领导干部会议在四川成都举行。中石油董事长蒋洁敏在会上指出，今后5～8年，中石油将进一步加大川渝及整个西南地区天然气和非常规天然气勘探开发力度，将四川作为页岩气开发的主战场。目前，中石油仅在四川就有7口页岩气井投入试采。而在此次的页岩气投标会上，中石油的雄心壮志更是表露无疑，仅在湖北鹤峰区块，投标书就标明将勘探27口井。
中石化同样不甘落后，先后启动了南方探区页岩气资源潜力及区块评价研究项目、元坝地区泥页岩层段划分对比研究和南盘江、镇巴地区页岩气地质条件研究工作，并正式成立页岩气勘探项目管理部。
据康玉柱介绍，中石化近两年的工作成果成效显著，有明显进展。胜利油田、河南油田、川东南涪陵、湘中等地的油田都有不同程度的页岩油气产出，在这些油气中，油的产出已确定进入稳定阶段，日产可达7～8吨。而今年中石化将加大在页岩气开发道路上的步伐，预计在自有区块投资50多亿元用于页岩气开发。
相对于中石油和中石化的先人一步，中海油的目光则先放在了海外市场。2010年，中海油宣布，其全资子公司中国海洋石油国际有限公司将购入美国切萨皮克公司鹰滩页岩油气项目33.3%的权益。这是中国油企首次对美国陆上能源资源进行大规模投资，亦是中海油首次涉足页岩气资源领域。
2011年年底，中海油安徽页岩气项目地震作业开工。这是中海油在陆上的首个石油天然气(页岩气)勘探项目，面积逾4800平方公里。美国“试水”之后，中海油终于实现了其“登陆”的梦想。
根据《页岩气发展规划（20112015 年）》，我国页岩气勘探工作大多分布在在四川盆地及其周缘、鄂尔多斯盆地和西北地区主要盆地。截至2011 年年底，中石油在川南、滇北地区优选了威远、长宁、昭通和富顺-永川4 个有利区块，完钻11口评价井，其中4 口直井获得工业气流。中石化在黔东、皖南、川东北完钻5 口评价井，其中2 口井获得工业气流，优选了建南和黄平等有利区块。中海油在皖浙等地区开展了页岩气勘探前期工作。
“截至2011 年年底，我国石油企业组织了15 口页岩气直井压裂试气，9 口见气，初步掌握了页岩气直井压裂技术，证实了我国具有页岩气开发前景。完钻两口页岩气水平井威201-H1 和建页HF-1 井。”《页岩气发展规划（20112015 年）》披露。
然而，热闹的背后，却有不少专家这样认为担忧。“在非常规能源中，页岩气的开发不尽如人意。现状和问题是五多三少。五多即评论多、规划多、研讨会多、成立机构多、出国考察多。三少是做的少、投资少、政策支持少。”胡文瑞的一段话让戴金星深有感触，这也在一方面反映出了当前中国页岩气开发领域让人忧心忡忡的现状。
“页岩气太热了！”这一认识基本上成为了投标会与会代表们的心声。江西省页岩气勘探开发研究院的李尚儒面对记者表示一定的担心。虽然众多企业蜂拥而上，但实际上真正了解这样的领域的并不多，更多的企业是盲目的。“现在企业是朦胧地看到页岩气行业有利可图，但离具体的落实还相去甚远。”这一点，从众多投标企业让人“看不懂”的投标数据中可以参透一二。
对于非能源公司纷纷进入页岩气领域，康玉柱也表示“虽然积极性很高，但是并不是特别容易。不是有钱打井就会出气。要慎重、稳妥，并与专业队伍结合。”
“美国经过100多年的勘探，也是最近一二十年才进入线年以后，是经过一个漫长过程的。咱们不可以只看到人家获得成果，而忽视人家上百年的发展过程。现在我们摆的规模很大，国家的资金恐怕要浪费。”谈及当前中国页岩气领域的“虚热”现象，戴金星格外担忧。
然而，更让众多业内人士担心的还有国家层面关于“十二五”期间对于页岩气的规划目标，即“探明页岩气地质储量6000 亿立方米，可采储量2000 亿立方米；2015 年页岩气产量65 亿立方米”。在连基本页岩气调查与评价、资源储量、试验分析与测试、勘探开发、环境保护等多个领域的技术标准和规范都还没有建立的情况下，这个目标看起来未免有点遥不可及。
“页岩气专家董大忠认为2015年可形成10亿立方米左右页岩气工业产量。中石油集团总经理周吉平在新加坡的天然气大会上提出的数据是15亿立方米，由此可见，65亿的目标真的很难完成。”戴金星也表示了同样的担忧。
康玉柱则从技术角度解释了难以“达标”的原因：中国地质构造复杂，断裂、褶皱等，加大了勘探难度；资源埋藏深，很多都在4000米甚至5000米以下，开采成本高；地表条件复杂，山区、丘陵、戈壁、沙漠等遍布，管道铺设困难；刚刚起步，资源不清，技术基本不掌握；面临资源环境问题，如水资源稀缺和环境污染问题。
非常规页岩油气的开发要有准备阶段，而此阶段最少需要5年。按照中国工程院的研究意见，2015～2020年争取规模发展，2020年以后才能进入快速发展阶段。在这段时间内，一定要做好相应的准备工作：摸清家底、选好区、打示范井、取得关键技术突破、解决资源环境和管理问题。
“同时，一定要考虑油气并存的问题。即页岩油气、煤层气和致密油气的统一开发。”康玉柱补充说。
而从企业的角度来说，这个准备阶段还亟待解决的一个问题便是政府对于从事页岩气开发企业的扶持政策的出台。
“希望政府能够放开准入制度，即要让慢慢的变多的民企有机会进入到这个行业中来，不能仅仅局限于几家大规模的公司。”李尚儒道出了投标会现场众多企业的心声。
其次，众多企业还希望政府多做一些资源勘查的公益性工作，提高页岩气资源的勘探程度。就是说，对于页岩气的潜力调查要尽可能地落实，以降低企业的风险，使企业有的放矢，避免盲目投资和在勘探开发方面走弯路。
“还应该给页岩气开发企业适当的补贴，如气价的补贴、引进技术和人才方面的优惠。”投标现场多家企业代表不约而同地表达了这样的愿望。
“总之，我们企业一直对中国页岩气的前景持乐观态度。”一家参与投标的企业代表面带笑容地走出了投标现场。■